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      雷州市生活垃圾综合处理项目资格预审公告

      信息来源:广东省政府采购网 发布机构: 广东省国际工程咨询有限公司 发布日期:2019-01-24 11:05:40
      采购项目编号: 440882-201901-217001-0002 采购品目:其他服务 预算金额: 757,988,400.00 元
      代理机构:广东省国际工程咨询有限公司 项目负责人:卢湛伟 项目经办人:朱博全


      广东省国际工程咨询有限公司 受 雷州市公用事业局 的委托,对其 雷州市生活垃圾综合处理项目 进行 公开招标 采购,欢迎供应商报名参加预审。

      一、项目授权主体:雷州市人民政府              

      二、项目实施机构:雷州市公用事业局              

      三、PPP项目编号:440882-201901-217001-0002       

      四、PPP项目名称:雷州市生活垃圾综合处理项目                  

      五、PPP项目采购需求

      1、项目情况

      随着我国国民经济的发展,城市人口快速增长,城市垃圾与日俱增,选择合理的处理方案已是城市建设?#34892;?#21516;步解决的市政建设项目之一。目前,生活垃圾处理仍是雷州市环境治理的薄弱?#26041;凇?#29983;活垃圾无害化、资源化程度偏低,特别是普通乡镇和农村,垃圾散乱丢弃和堆放,甚至进入河道水体,散布城乡的垃圾收集池、焚烧池成为二次污染的隐患,结合雷州市垃圾处理现状,本项目采用PPP模式,将通过特许经营方式与社会资本展开合作,依法通过公开市场竞争机制择优选择社会资本方,由其负责雷州市生活垃圾焚烧发电厂及及雷州市镇(乡)垃圾收运一体化的?#24230;謐省?#35774;计、建设及运营维护。特许经营期届满时,按照PPP协议相关约定,将相关资产完好、无偿地移交给雷州市人民政府或其指定的机构。

      2、项目设计、建设、运营及维护范围及内容

      项目内容共?#27835;?#19977;部分,包括:雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目;雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目;雷州市生活垃圾无害化处理项目(一期)。

      具体内容如下:

      1)雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目。

      项目拟改造镇级中转站18个,行政村收集点建设376个。购置大型勾臂车辆60台、大型压缩箱30个、小型勾臂车辆30个、小型勾臂收集箱4个。垃圾收运量?#21512;?#30446;拟收集农村垃圾631.91/日,镇城区垃圾210.63/日。合计收集镇村生活垃圾约为842.54/日。

      2)雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目。

      项目生活垃圾处理远期规划规模为1500/日,本次实施规模为1000/日,主要处理雷州市行政区域内的生活垃圾。生活垃圾包括市民日产垃圾(含市民废弃的床、床垫、柜、沙发,办公废弃的椅子、?#38647;?#21644;城市绿化树枝、叶等大件垃圾。)、RDF和雷州市全市现已简易填埋的陈腐垃圾。

      建设内容包括新建2500t/d的机械式炉排焚烧炉和212MW汽轮发电机组及配?#21672;?#26045;,主要建筑有:主厂房建筑、辅助生产建筑等。厂内就垃圾焚烧处理配置其它配套处理设施,主要为污水、渗滤液处理站和飞灰固化站等。焚烧处理生活垃圾1000/日;主要配?#21672;?#26045;:飞灰固化站50/日,渗滤液处理站200/日。

      3)雷州市生活垃圾无害化处理项目(一期)。

      目前项目已建设一期,日处理量约为460/日,采用机械化分选方式,对生活垃圾中?#30446;?#20877;生部分进行资源化处理。由于受物资回收市场、再生产品流通等外部条件的影响,雷州市生活垃圾无害化处理项目一期目前分选出来?#30446;?#20877;生物料一直未能完全通过再生产品流通市场实现可再生利用。分选出来?#30446;?#20877;生物料,长期堆放,已经产生的了?#27426;?#30340;二次污染和隐患,周边群众?#28304;?#24847;见较大。因此,为更加充分发挥该项目投资的运营效?#30465;?#25928;果,拟将该项目资产进行评估,评估后资产价值由本项目中标方支付给原投资人,原投资人退出该项目,由中标社会资本方负责运营。中标方支付给原投资人的评估后资产价值,纳入雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投资中进行财务测算。

      3、项目总投资

      1)雷州市镇村生活垃圾处理一体化项目。

      项目总投资: 项目初期总投资为8894.18万元,包括中转站改造费用1669.28万元,车辆与箱体购置费用6928.9万元,建设期利息185万,铺底流动资金111万。

      2)雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目。

      项目总投资包括:雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目投?#30465;?#25903;付雷州市生活垃圾无害化处理项目一期资产价值二部分,其中:雷州市生活垃圾焚烧发电厂项目建设总投资为53504.89万元(不含建设期利息,可研未考虑建设期利息),雷州市生活垃圾无害化处理项目一期投资10075万元(具体以评估后资产价值为准),建设期利息3324.78万元,项目总投资为66904.66万元。

      因此,本次PPP项目的初期总投资为75798.84万元。项目总投资以政府相关部门审定金额为准。

      4、合作期限

      合作期共30年,其中建设期为2年,运营期为28年。

      六、对社会资本的资格要求(是否?#24066;?#32852;合体参与采购活动、是否限定参与竞争的合格社会资本的数量及限定的方法和标准,资格证明文件等):

      6.1对社会资本的资格要求:

      对社会资本方要求具有项目组织实施管理能力(设计、工程、运营)及相应的?#24230;?#36164;能力,申请人应具备下述条件:

      1、资格预审申请人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,须提供以下资料:

      ①具有独立?#26800;?#27665;事责任的能力【提供法人或者其他组织的营业执照、组织机构代码证、税务登记证(或三证合一证明)及开户许可证证明文件复印件加盖公章】;

      ②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度(提供2017年审计报告复印件加盖公章;投标人为2018年成立至今的,?#21830;?#20379;近期的月或季度财务状况报告复印件加盖公章);

      ③有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供20187月至今?#25105;?#19968;个月缴纳税收和社会保险的?#23616;?#22797;印件加盖公章。如依法免税或不需要缴纳社会保障资金的,应提供相应文件证明复印件加盖公章);

      ④具有履行合同所必需的设?#36127;?#19987;业?#38469;?#33021;力并提供设备的清单以及?#38469;?#20154;员的名单加盖公章或提供?#20449;?#20989;(格式详见“?#20449;?#20989;?#20445;?/span>

      ⑤提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明(提供书面声明函,格式详见“?#20449;?#20989;?#20445;?/span>

      ⑥法律、行政法规规定的其他条件(提供书面声明函,格式详见“?#20449;?#20989;?#20445;?/span>

      注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

      2、资格预审申请人必须具备以下资质:

      1)具有市政公用工程施工总承包贰级以上(含贰级)资质,且具备有效的安全生产许可证,如资?#23454;?#35777;件由于延期?#20173;?#22240;暂时未能提供的,须提供原资?#23454;?#35777;件及有效的续期有效等相关证明文件。

      注:若以联合体形式参与,则联合体中?#26800;?#24037;程施工职责的成员应当符合本项要求。

      2) 资格预审申请人须具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级,或市政行业工程设计甲级资质,或市政行业(环境卫生工程)专业甲级设计资质,或环境工程设计专项(固体废物处理处置工程)甲级资质,如资?#23454;?#35777;件由于延期?#20173;?#22240;暂时未能提供的,须提供原资?#23454;?#35777;件及有效的续期有效等相关证明文件;

      注:若以联合体形式参与,则联合体中?#26800;?#24037;程设计职责的成员应当符合本项要求。

      3、广东省外注册的并在本项目?#26800;?#35774;计和施工职责的资格预审申请人必须在“进粤企业和人员诚信信息登记平台”录入相关信息并通过数据规范检查(已审核挂网的进粤备案信息?#36828;?#36716;入该登记平台),并能在广东建设信息网(网址:www.gdcic.net)“进粤企业和人员诚信信息登记平台”专栏查询。

      注:若以联合体形式参与,则由联合体?#26800;?#35774;计和施工职责的成员方提供证明材料。

      4、在“信用中国”网(www.creditchina.gov.cn)、“中国政府采购”网(www.ccgp.gov.cn)没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购?#29616;?#36829;法失信行为记录名单及其他?#29615;?#21512;规定条件的供应商。(提供两个网站的信用记录查询结果打印页面)。

      注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需提供证明材料并满足要求。

      5、雷州市所属融资平台公司及其控股国有企业不得参与申请本次PPP项目。前述融资平台公司已经建立现代企业制度、实现市场化运营的,在其?#26800;?#30340;地方政府债务已纳入政府财政预算、得到?#21672;?#22788;置并明确公告今后不再?#26800;?#22320;方政府举债融资职能的前提下,可作为社会资本参与本项目。

      注:若以联合体形式参与,则联合体各方均需满足要求。

      6、?#24066;?#32852;合体参与本次PPP项目的资格预审,联合体成员不得超过4家。联合体应按本资格预审文件的联合体协议格式提供联合体协议,并明确联合体的牵头方、成员方及其各自出资比例和分工职责,联合体各成?#26412;?#39035;出资参股PPP项目公司。联合体各成员不得再单独或与其他单位组成联合体参与本项目资格预审。

      7、已按要求登记报名的。

      注:具有投资参股关系的关联企业(一方持有另一方股份超过30%),或具有直接管理和被管理关系的母子公司,或同一母公司的子公司(指母公司持有子公司的股份超过50%),或法定代表人为同一个人的两个法人,作为独立申请人不得同时报名参加本项目,若出现上述情况,则先报名登记成功者为有效申请人。所有资格预审申请人须提供申请人股东结构证明材料或其他合法有效证明。

      6.2踏勘现场

      为保障本项目的顺利实施,要求资格预审申请人充?#33267;?#35299;环境的需求并到项目实施地踏勘以充?#33267;?#35299;工地位置、情况、道?#36144;?#20648;存空间、装卸限制及任何其它足以影响报价的情况,在投标报价中考虑,任?#25105;?#24573;视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。本项目不组织现场踏?#20445;?#36164;格预审申请人必须在 2019131日前(工作时间,逾期不受理)自行前往本项目实施地进行踏?#34180;?#36164;格预审申请人的施工负责人、设计负责人及运营负责人携带踏勘现场?#32435;?#30340;同时包含总施工负责人、设计负责人及运营负责人的照片(不少于三张)、企业出具的授权委托书原件、本人身份证复印件、近三个月社保证明原件、营业执照原件及上述资料的复印件一份(加盖公章)前往广东省国际工程咨询有限公司(详细地址:广州市越秀区环市中路316号金鹰大厦252518室),并取得广东省国际工程咨询有限公司盖章出具的现场踏勘证明,所有委托人员一经确定后不能更换。

      6.3报名及资格预审文件的获取方法:

      符合资格的资格预审申请人(若以联合体形式参与,则由联合体牵头方)应当由法定代表人或授权代表本人携带二代身份证原件在2019124日至2019131日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午930分至1130分,下午1400分至1600分到广东省国际工程咨询有限公司湛江分公司(详细地址:湛江市赤坎区军民路2号翠堤湾三期210号办公室 )进行报名登记,报名登记时,须提交以下资料(复印件均需加盖公章):

      1)法定代表人证明书原件及法定代表人二代身份证原件、授权委托书和被授权人的身份证原件(法定代表人到场报名不需提供授权委托书和被授权人的身份证原件);

      2)申请人企业营业执照副本复印件;

      3)符合“对社会资本的资格要求”要求的相关资质复印件;

      4)符合“对社会资本的资格要求”要求的信用记录查询结果打印页面复印件;

      5)已加盖采购代理机构公章的现场踏勘证明;

      6)联合体协议原件(适用于联合体参与资格预审申请)。

      备注:

      1.如资格预审申请人提供的资料不齐全或资料与原件不一致的,资格预审申请人将可能被要求补齐资料后再参与本项目的报名。

      2.采购代理机构对供应商提交的证件资料的核对,不代表其资格的确认。供应商的资格最终以评审小组根据其资格预审申请文件中的相关资料作出的评审结论为准。

      3.若以联合体形式参与,则以上须提交的资料,除第(3)、(5)及(6)点外,其余均要求联合体各方提供。

      七、采购本国货物和服务、?#38469;?#24341;进和转让等政策要求,以及社会资本参与采购活动和履约保证的担保要求:

      递交资格预审申请文件时间及地点请以资格预审文件为准。

      八、提交资格申请文件时间(自公告发布日起不得少于15个工作日): 2019年 01月 25日930 至 2019年 02月 20日930(办公时间内,法定节假日除外)。过期?#25381;?#21463;理。

      九、提交资格预审申请文件地点:湛江市赤坎区军民路2号翠堤湾三期2层10号办公室                    

      十、本公告期限(5个工作日)自 2019 年 01 月 24 日 至 2019 年 01 月 31 日 止。

      、联系事项

      (一)采购项目联系人(代理机构):林工联系电话:020-83543324
      采购项目联系人(采购人):林局 联系电话:0759-8853008
      (二)采购代理机构 :广东省国际工程咨询有限公司 地址:广州市环市中路316号金鹰大厦13楼
      联系人:邓丛一联系电话:020-83548719
      传真:020-83548596邮编:510000
      (三)采购人:雷州市公用事业局地址:雷州市雷城广朝南街90号
      联系人:陈如冰联系电话:0759-8853008
      传真:0759-8853008邮编:524200
      (四)财政部门:雷州市财政局 地址:雷州市西湖街道工业大道财政局
      联系人:黄工 联系电话:0759-8813154

      附件:采购文件资格预审文件

       

       

      发布人:广东省国际工程咨询有限公司

      发布时间:2019 年 01月24日

      免责声明: 本页面提供的内容是按照政府采购有关法律法规要求由采购人或采购代理机构发布的,广东省政府采购网对其内容概不负责,亦不?#26800;?#20219;何法律责任。
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